党建领航聚合力 民主管理赋新能

建立“党政同责、四方联动”的工作机制，即党委把方向、行政强执行、纪委抓监督、工会促落实，实现民主管理与党建工作同部署、同推进、同落实、同检查监督，形成齐抓共管格局。将民主管理工作纳入党建创先争优、党风廉政建设责任制等考核体系，建立“目标—制度—责任—执行—监督”闭环管理模式，切实提高基层单位党政对企业民主管理工作的重视程度，实现民主管理从“软任务”变“硬指标”。

依据《工会法》《公司法》《企业民主管理规定》等法律法规政策文件，制定完善了《包钢集团职工代表大会实施办法》《包钢集团职工代表大会提案处理工作管理办法》等制度，形成覆盖全流程的民主管理操作指南，为基层规范召开职代会、联席会议，提高职工代表提案质量等提供了制度支撑和方法指导，使集团职工代表提案率达50%以上，高于包头市总工会五星级职代会达标验收满分标准。

以“四级职代会网络+三阶段闭环管理”为核心，构建了包钢民主管理高效运行模式。

四级职代会体系。建立覆盖集团、二级子企业、三级子企业、车间的四级职代会，配套职代会代表团（组）长联席会议等民主管理抓手，实现民主管理纵向到底。

三阶段闭环管理。筹备阶段，党委审定方案，职工代表选举覆盖100%基层单位；会议阶段，规范设置审议议程，保障职工“四权”落实；闭会阶段，以红头文件形式印发《大会决议》，向全体职工公开，规范材料归档。

专项监督机制。职工代表巡视检查与职代会专门委员会联动，检查职代会决议落实、厂务公开民主管理实施、“一大三小”集体合同执行、职工代表提案处理、劳动安全卫生等多项内容，发现问题限期整改，问题答复落实率100%。

按照《公司章程》要求，明确职代会与党委会、董事会等治理主体的权责衔接，协同决策事项更加明晰，职工董事通过参与相关会议，参与重大决策、管理等监督，实现了职工权益与企业治理同频共振。

提案处理全过程创新推行承办部门与提案人双见面、办理过程三公开，即由承办部门与提案人见面沟通提案情况及可实施性；立案提案办结后承办部门主动与提案人见面答复落实情况；立案提案办理过程中，工会以适当形式对提案人、内容、承办部门和包案人进行公开；工会对立案提案承办部门落实提案过程及结果进行公开；提案人对立案提案承办部门答复落实解决满意情况进行公开，形成闭环管理，实现答复满意率和立案提案办结率100%。“提高职工工作餐补助、女职工卫生费标准；修订包钢补充医疗保险管理制度”等多项提案已完成，其中职工医保报销后个人承担部分核销比例平均达95%左右；“推进‘三室一堂’改造”等建议纳入“我为群众办实事”项目，2024年投入近1000万元，配备浴室柜、智慧屏、绿植等。

线上渠道：依托内部协同管理平台“我为包钢发展提建议”“董事长信箱”等，新开通“倾听职工心声，回应职工诉求”栏目，已推动1652件职工急难愁盼问题答复解决。

线下渠道：凭借基层单位“码上办”“工会主席接待日”“实现微心愿”等特色平台实现诉求“秒响应”，进一步畅通了职工发声渠道，受到职工欢迎和好评。

开展“听民声、汇民意、聚民智，突围打样创一流”职工建言献策专项调研活动。与近1000名四级职工代表、人大代表面对面、“一对一”座谈交流，倾听职工“真心话”。梳理出530条建议形成的《调研简报》直达公司党委。所有建议由公司办公室督办落实。如“建设多个适当规模中试基地，推动实验室技术、产品就地转化，并开展市场拓展，延伸产业链”事项经过2年建设将于2025年底投入生产。做到了“件件有回音”，职工满意度达100%。

基层单位通过内部平台、厂务公开栏等形式，将《职代会大会决议》、绩效考核方案、劳模推荐人选等应公开事项向职工公开，实现厂务公开内容定期公开、阶段公开、随时公开。坚持总经理向职工代表作厂情通报制度，畅通上情下达渠道，营造民主管理良好氛围。厂务公开的持续实施，使广大职工更好地认清形势、明确任务，达到凝心聚力，团结一心的效果。

通过“制度—运行—实践”三维创新，实现职工与企业从“利益共同体”升级为“命运共同体”；民主管理从“形式合规”转向“价值创造”，助推劳动关系和谐与企业高质量发展双赢。